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确保防汛责任、措施双落实

更新时间:2020-06-15 15:12:36  作者:杨金中  来源:中国应急管理报  

近期,南方多地发生入汛以来最强降雨过程,一些地方发生泥石流、山体滑坡、道路塌方、城市内涝、水利工程出险等险情灾情,引起社会各界高度关注。6月12日,国家防汛抗旱总指挥部召开专题会议,对做好防汛抗洪工作进行再动员再部署。

据预测,今年南方地区降雨偏多。防大汛重任在肩,防范风险叠加致灾害损失扩大,更是不可掉以轻心。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,在疫情防控常态化背景下,牢牢树立以人民为中心的思想,确保各项防汛责任、措施落实,防止因灾致贫返贫,确保基本民生,助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,意义重大。要深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱的重要指示精神,统筹推进疫情防控和防汛抗旱工作,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,切实强化各项防汛抗洪措施落实,确保人民群众生命财产安全。

要严格落实行政首长负责制。防汛工作直接关系人民群众生命财产安全,责任重大。落实行政首长负责制,是我们的制度优势,也是坚持“人民至上、生命至上”崇高理念的内在要求。要通过严格落实首长负责制,对暴雨洪水防范应对工作作出有针对性的系统安排,包括压实防洪工程防汛抗洪责任,落实重要基础设施和生产经营单位防洪保安责任,细化落实基层防汛抗旱各项责任措施。对因责任不落实、工作不到位造成重大险情和人员伤亡的,要严肃追责。

要强化分工合作、议事协调机制。实施机构改革以来,各地、各单位积极探索“防”与“救”的职责分工,但在一些地区,体制机制还未完全理顺,水旱灾害防御体制机制还需要在实践中进一步磨合。要在现有框架下,发挥好各部门的专业、职能优势,强化信息共享,通过及时滚动预测预报,提前发布预警。下一步,要针对分工合作中出现的问题,尽快明晰职责,强弱项、补短板。

要强化值班值守和巡查抢护。各地尤其是反复遭受暴雨洪水地区,必须继续绷紧安全弦,杜绝麻痹思想和侥幸心理。要进一步强化风险意识和底线思维,确保各职能单位、值守人员在岗在位在状态,以如履薄冰的临战状态、兢兢业业的工作状态,做好打持久战、攻坚战的准备。要加强汛期重点部位、重点节点的巡查抢护,在防汛关键地区预置消防救援队伍、专业抗洪抢险力量,强化险情处置。

要发挥基层作用,加强群测群防。预防是最经济最有效的应急管理策略。实践也一再证明,及时发现、早期处置险情,可以最有效地减少人员伤亡和财产损失。要动员基层干部、广大群众,发动社会力量,明确灾情信息巡查和预警责任,落实强降雨期间危险区域监测巡检。遇有灾情,提前发布预警,果断转移群众,强化防御避险措施。

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